交通运输:低空经济政策持续发力,行业规则加速制定国联证券2024-03-20.pdf
摘要:行业事件:3月18日,民航局召开通用航空工作领导小组会议,专题研究贯彻落实党中央、国务院关于打造低空经济战略性信息产业的重大决策部署要求。会上,民航局局长宋志勇强调要深入研究低空经济的发展规律,对以往的通航、无人机等法律规章进行重新认识、梳理,要深入研究完善民航相关政策法规体系,深入研究低空安全监管体系和能力建设,深入研究低空飞行服务保障体系建设,深入研究适航审定体系和能力建设,深入研究如何形成低空经济发展合力,不断完善低空经济相关目标体系、政策法规体系、保障支撑体系、考核评价体系,形成合力,更好服务低空经济高质量发展。民航局政策密集出台,低空经济发展提速2023年12月,中央经济工作会议提出,打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。我们认为,一方面,低空经济发展路径将显著区别于传统通航业务、存在政策空白需填补,另一方面,行业规则的明确将改变过去通用航空发展迟缓的局面,加快推动新兴产业转化为产能。12月起,民航局连续出台政策支持低空经济发展(图表1),正如本次会议上强调的“对以往的通航、无人机等法律规章进行重新认识、梳理”,民航相关政策法规体系搭建有望进一步加快。安全、空域、适航等领域的规则制定有望迎来突破会议着重提出要深入研究低空安全监管体系和能力建设、低空飞行服务保障体系建设、适航审定体系和能力建设。产业链条长是低空经济的显著特点,飞行安全、空域管理、适航审定等关键问题的解决是产业规模化的前置条件。民航局副局长韩均在2月28日国新办新闻发布会上表示,“据测算,2023年我国低空经济规模超5000亿,2030年有望达到2万亿”。在主管部门的推动下,落地政策将逐步明晰,上述各环节的突破有望催生新的增长点、推动行业发展进入新阶段。投资建议我们预计,后续民航局将出台各方面针对性政策、指导新业态发展,有利于投资聚焦。在初期,产业链上游和中游公司有望率先受益。风险提示:政策进度不及预期、政策落地不及预期、市场竞争加剧。
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