金融“碳”索系列(六):多措并举,构建国际领先的绿色金融体系平安证券2024-04-12.pdf
摘要:事项:4月10日,央行等七部门联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(以下简称《意见》)。平安观点:推动绿色金融体系更加完整成熟《意见》设定了绿色金融发展体系的目标:短期目标是要在未来5年内,基本构建国际领先的金融支持绿色低碳发展体系;长期目标则明确要求到2035年,各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进,金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟,资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。重点推进优化绿色金融标准,强化信息披露一是建立健全金融机构碳核算方法和数据库。当前我国碳核算主要使用碳排放因子法,这一方法计算相对简便。但在实际运用过程中,该方法可能存在因子覆盖不够全面、基层统计存在错漏等因素,可能出现碳核算不精确甚至易造假的问题。同时,关于金融机构在进行碳排放统计时,使用何类因子也缺乏相对明确的规定。因此,《意见》重点提出建立健全金融机构碳核算方法和数据库,并鼓励金融机构和企业运用大数据、金融科技等技术手段为碳核算工作提供技术支撑,从而解决排放因子法的劣势。二是持续完善绿色金融标准体系。目前我国绿色金融项目规模统计时,仅绿色债券存在行业协会层面的标准,更高效力的标准仍然缺失。而绿色信贷、保险、股票等金融产品仍然处于官方标准匮乏的状态。因此,《意见》重点提出要优化绿色债券标准、优化绿色债券发行和披露制度,以及建立健全绿色信贷、保险、股票相关标准等。明确发展主要绿色金融产品的重点举措在建立健全碳排放统计和绿色金融标准建设的基础上,金融机构可以更好进行相关金融产品开发,促进绿色金融发展。《意见》对绿色金融的主要产品的促进方法进行了依次阐述。碳市场方面,重点在于研究丰富与碳排放权挂钩的金融产品及交易方式,逐步扩大适合我国碳市场发展的交易主体范围;绿色信贷方面,重点在于优化绿色信贷流程、产品和服务;绿色股票方面,重点在于支持符合条件的企业在境内外上市融资或再融资;绿色债券方面,重点在于积极发展碳中和债和可持续发展挂钩债券,支持清洁能源等符合条件的基础设施项目REITs产品。绿色保险方面,重点在于鼓励发展气候保险、鼓励险资支持绿色产业和绿色项目。通过政策保障绿色金融发展《意见》明确,在建立健全核算体系、加快绿色金融市场发展的基础上,央行等部门将通过一系列政策保障绿色金融市场稳定。其中重点在于逐步将气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架。宏观审慎性政策框架是央行所推出的逆周期性政策体系,包括对银行的资本要求、流动性要求、杠杆率要求、拨备规则,对系统重要性机构的特别要求,会计标准,衍生产品交易的集中清算等。如果气候变化相关风险纳入宏观审慎政策框架,则将进一步强化银行、保险等重要金融机构发展绿色金融的动力,促进绿色金融市场发展。风险提示:1)碳排放核算及绿色标准体系建设存在一定技术难度,设立进度可能不及预期;2)就碳市场而言,最为重要的碳期货何时推出仍不明确,在《意见中》也未明文提及,碳市场及碳资产价格标准建设可能仍需时日;3)发展绿色金融可能带动资本市场发展,但其效果可能需要较长时间才能显现。短期内,发展绿色金融可能影响金融机构盈利能力。
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