资本市场改革系列报告:提升企业投资价值,从严强化监管执法平安证券2024-02-18.pdf
摘要:平安观点:政策基调:以投资者为本,稳市场稳信心。2024年1月24日,证监会发布证监会副主席王建军接受媒体采访,提出“建设以投资者为本的资本市场”,给出框架性的指引及目标。1月29日何立峰在部署走访上市公司工作、推动上市公司高质量发展全国视频会议上强调,以推动上市公司高质量发展助力信心提振、资本市场稳定和经济高质量发展。2月7日吴清新任证监会主席。春节前夕,政策框架部署已在逐步落实,政策脉络逐渐清晰,监管执法再强化。一是稳定市场信心;二是推动上市公司提升投资价值;三是加大市场风险防控;四是完善注册制制度中长期建设。政策方向一:稳定市场信心,汇金宣布加大增持,证监会表态全力维护市场稳定运行。2月6日中央汇金发布公告,充分认可当前A股配置价值,已于近日扩大ETF增持范围,将持续加大增持力度和规模,坚决维护资本市场平稳运行。对此证监会公告表示将继续协调引导各类机构加大入市,全力维护市场稳定运行。据Wind,截至2024/2/8,2月股票型ETF净流入达1870.6亿元,超过1月的1528.7亿元,主要流向沪深300,2月5日起逐步扩散至创业板/中证500/中证1000等中小盘。政策方向二:做优上市公司基本面,推动上市公司提升投资价值,强化监管执法。2月4日,证监会召开走访上市公司工作推进会;2月6日,证监会发布召开支持上市公司并购重组座谈会以及推动上市公司提升投资价值专题座谈会;2月9日,证监会发布两大类处罚公告加大处罚力度。一是集中处理多名从业人员违法炒股,对63人作出行政处罚,合计罚没8173万元;二是对企业欺诈发行违法行为作出行政处罚,贯彻“申报即担责”理念。综合来看,证监会对于上市公司监管的强调在两方面。一方面鼓励引导,要建立提升投资价值内部长期机制,要求运用股份回购、大股东增持、常态化分红、并购重组等市场工具,强化投资者关系和预期管理;另一方面强化监管执法,上市公司要真实透明、规范治理,分析市值异常波动原因。据Wind,截至2024/2/8,2024年已有42家企业撤回IPO申请,同比增长一倍。政策方向三:加大市场风险防控,关注操纵市场恶意做空、两融业务、股权质押等风险。2月5日,证监会一是公告了要严惩操纵市场恶意做空,将保持“零容忍”高压态势。二是公告了两融业务的融资业务风险情况,会引导证券公司通过延长追保时间、动态下调平仓线,保持平仓线弹性,以减少强平风险和市场压力。三是公告了股票质押的风险情况,会引导券商等机构增加平仓线弹性,促进市场平稳运行。2月6日证监会再公告融券监管,暂停新增转融券规模,严禁向利用融券实施日内回转交易(变相T+0交易)的投资者提供融券,并持续加大监管执法力度。同时,2月9日证监会发布首批重要货币市场基金目录,要求提高风险防控与处置能力。另外,政策在进一步完善注册制中长期建设,关注信息披露与中长期资金。2月8日,上交所、深交所、北交所均发布可持续发展报告监管指引的征求意见稿。2月9日,证监会发布《公开发行证券的公司信息披露编报规则第4号——保险公司信息披露特别规定(征求意见稿)》,完善分行业披露标准。市场影响:资本市场加大向投资市场转型,政策合力有望推动市场走出短期的困扰,优质上市公司有望提供更大的投资回报。结构来看,一是受益于分红改革的红利策略(特别是加码市值考核的央国企),二是受益于并购重组政策的稳健经营大市值企业(特别是“两创”科技企业)。风险提示:经济修复不及预期;政策效果不及预期;地缘风险超预期。
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