税务信息化专题报告二:细探金税四期,供应商集中化和跨部门联动是新机遇中银证券2022-11-17.pdf
摘要:随着全国一体化政务大数据的发布,税务系统建设加速落地,金税四期开发工作将于年底完成。相比三期,四期涉及到与更多部门的联通,税种覆盖更广,相关投入将大于三期,预计可达百亿元量级。从市场格局分析,四期有望形成总局统一部署,省局落地的模式,服务商集中度提升。在增量开发市场,中国软件占据核心地位。在存量改造市场,随着个人养老金等政策的密集出台,社保费系统存在较大空间,税友在该领域具备先发优势。同时税务信创有向核心系统领域推进的趋势,税友的“数字化电子税务局”已打响国产化适配“第一枪”。建议重点关注在总局中占据较大份额的厂商。支撑评级的要点全国一体化政务大数据背景下,金税四期系统开发将于年底完成。10月28日,国务院办公厅发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》,提出要加强数字政府建设。税务信息化作为数字政府建设的一部分有望加速开展。国家税务总局局长在第三届“一带一路”税收征管合作论坛上表示:2022年12月31日前,基本完成金税四期的开发工作。金税四期系统建设有望超百亿元。根据2013-2020年税务总局的信息化建设预算,我们估计金税三期新建系统投入达70亿元以上(不包含运维费用)。金税四期除了新增系统建设外,还涉及到三期的改造和国产化替代,如若再考虑到系统建设所带来的运维需求,四期投入有望超百亿元。增量开发市场:主要进行全国统一的电子税务局建设,市场集中度有望大幅提升,延续传统优势。金税三期系统建设由各省市负责,服务商多、项目散。四期将建立全国统一的电子税务局,有望形成总局统一部署,省局负责落地的模式,市场集中度将大幅提升,利好前期在总局中占据较大份额的服务商。根据2022年总局的中标信息,在增量开发项目中,中国软件、税友股份、神州数码、方欣科技(金财互联)中标,其中中国软件涉及全部项目,且独立承担应用支撑平台第1包项目,优势突出。存量改造市场:重点关注社保费与国产化替代,税友股份优势突出。近期个人养老金政策密集发布,各省市纷纷宣布将养老保险等系统向全国统筹信息系统切换,社保系统仍有较大改造空间。同时,税务信创领域也存在国产化适配需求。三期的多数系统仍建立在Oracle等国外数据库上,而目前国产化替代已在服务器、操作系统等领域实现较大突破,未来税务信创有望向核心业务系统推进。税友在社保领域优势突出,2020-2021年总局社保项目的份额达40%以上,2022年(截止到10月31日)达60%以上。信创方面,税友已打响国产化适配“第一枪”,公司新一代“数字化电子税务局”是全国第一个全面基于国产化软硬件的云化电子税务局系统,目前在上海、宁波等地全面实施。投资建议个股标的方面,考虑到金税四期厂商格局有望进一步集中,且涉及到非税业务的管控,建议关注在总局中占据份额较大的厂商,如税友股份、中国软件、神州数码,以及非税信息化龙头博思软件。评级面临的主要风险政策推进不及预期;技术突破不及预期;国内经济受疫情影响超预期。
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