银行专题│PSL展望与测算:对银行信贷和三大工程的影响中泰证券2024-01-22.pdf
摘要:报告摘要核心观点:1、PSL运行机制:预计政策银行先投放专项贷款、再申请PSL,即“先贷后借”的“报销”模式,确保PSL精准有效和定向投放。“十三五”期间政策银行累计发放棚改贷款4.8万亿,同期央行新增PSL2.6万亿,差额或由于该机制产生。2、PSL对M2增长直接拉动作用更强,对社融影响相对滞后,对信贷杠杆作用预计3倍左右。3、预计未来五年或增发PSL超2.5万亿以支撑三大工程建设。PSL重启的目的和运行机制。1、目的预计重点支持“三大工程”建设。PSL是2014创设,集中投放主要有两轮:2014-2020年累计投放3.7万亿,主要针对棚改货币化安置;二是2022单年投放6300亿,主要支撑基础建设、保交楼等。2023年12月PSL时隔近一年重启,预计重点支持“三大工程”建设,同时兼顾其他政策目标。2、PSL运行机制:预计政策银行先投放专项贷款、再申请PSL,确保PSL精准有效和定向投放。PSL对M2和社融的影响:对信贷的杠杆作用预计在3倍左右。1、PSL直接增加基础货币,直接拉动作用更强:特别是在PSL重启且当年发行规模较大的年份,对M2的直接拉动作用更强,比如2014-2015、2022,均对M2增速提升1-2个点。2、对社融拉动(信贷需求传导需要时间)则相对滞后,信贷的杠杆作用预计在3倍左右:参考一:降准、再贷款等工具释放流动性拉动贷款倍数为3.5倍。参考二:“十三五”期间棚改总投资额约7万亿,而PSL累计新增规模2.6万亿,拉动倍数约2.7倍。PLS展望:预计未来五年或增发2.5万亿以上。1、三大工程建设需要PLS的较大力度支持。中性假设下本轮城中村总投资额7.3万亿,若假设PSL对信贷拉动倍数在3倍左右,拉动7.3万亿的总投资则需要2.4万亿PSL,若对应“三大工程”叠加保交楼、一带一路等总投资需求规模,则PSL需求规模更高。2、PSL额度若提升,商业银行有业务空间。政策银行先行先投,后续商业银行有望跟进投资;以城中村资金来源基调看,商业银行相比棚改时期有更大参与空间。投资建议:经济决定银行选股逻辑,经济弱与强的复苏对应不同的标的品种。1、优质城农商行的基本面确定性大,选择估值便宜的城农商行。我们持续推荐江苏银行,受益于区域beta,各项资产摆布能力较强,另外消费金融三驾马车驱动,弥补息差。常熟银行,依托小微特色基本盘,做小做散,受化债、存量房贷影响小,资产质量维持优异。瑞丰银行,深耕普惠小微、零售转型发力,以民营经济发达的绍兴为大本营,区域经济确定性强。同时推荐渝农商行、沪农商行和齐鲁银行。二是经济弱复苏、化债受益,高股息率品种,选择大型银行:农行、中行、邮储、工行、建行、交行等)。三是经济复苏预期强,选择银行中的核心资产:宁波银行、招商银行和平安银行。风险提示:经济下滑超预期。国内外疫情反复超预期。金融监管超预期。
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