摘要：行情回顾：本周板块总体下跌，上证综指下跌2.95%，申万（2021）公用事业行业指数下跌2.43%，环保行业指数下跌0.69%。行业动态环保：（1）鼓励支持社会资本参与生态保护修复，明确环境修复责任制度。宁夏回族自治区自然资源厅等14部门印发《鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的实施意见》，鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、管护等全过程，围绕生态保护修复开展生态产品开发、产业发展、科技创新、技术服务等活动，对区域生态保护修复进行全生命周期运营管护。重点鼓励和支持社会资本参与以政府支出责任为主（包括责任人灭失、移民迁出区、生态退化、自然灾害造成等）的生态保护修复，对有明确责任人的生态保护修复，由其依法履行义务，承担修复或赔偿责任。建议关注：业务领域涵盖环境修复、城市环境和工业环境的【高能环境】；水务固废协同发展的【首创环保】；水治理综合服务商【倍杰特】；致力于恢复河湖生态环境的【中建环能】。（2）推进产业集群清洁生产示范项目，由点及面推广绿色生产先进经验。生态环境部、发展改革委发布关于推荐第二批清洁生产审核创新试点项目的通知。以能源、钢铁、焦化等行业为重点，选取园区、产业集群和重点区域、流域开展清洁生产审核创新试点，探索若干具有引领示范作用的审核新模式，扩展补充第一批清洁生产审核创新试点覆盖范围，产出一批可复制、可推广的先进经验、管理规范和典型案例成果，并在全国范围进行推广，快速有效提升清洁生产覆盖范围和水平，形成对传统行业清洁化改造、绿色化改造和深入打好污染防治攻坚战的有效支撑。建议关注：环境监测龙头【雪迪龙】；环保在线监测仪器专家，布局高端科学仪器的【皖仪科技】；大气治理专家【清新环境】。公用：（1）高质量做好2023年能源监管工作，提升能源安全保障水平。国家能源局党组书记、局长章建华在《中国电业与能源》撰文称，要高质量做好2023年能源监管工作。研究全国统一电力市场发展规划，建立辅助服务跨部门协同机制。开展区域市场设置方案研究，明确市场组织架构，深化完善南方区域电力市场机制，加快推进长三角、京津冀等区域电力市场建设。开展水电站大坝安全提升、电力系统二次安全管理等专项监管和跨省跨区输电线路安全监管，加强电网、火电、新能源发电、抽水蓄能电站建设等领域安全监管，开展新型电力系统安全运行保障研究。重点推荐：新能源发电功率预测龙头【国能日新】；南网旗下、电源清洁化+电网智能化的储能龙头【南网科技】；新能源运营商龙头【三峡能源】、【龙源电力】建议关注：国内领先的综合能源服务、通信设计及物联应用解决方案供应商，积极参与虚拟电厂领域的【恒实科技】；布局智慧能源系统，具备虚拟电厂业务支撑能力的【朗新科技】。（2）提升天然气终端应用比例，完善城镇配气价格。近日，《广州市城市燃气发展规划(2021-2035)》指出，2035年，广州市燃气供应该呈现出“管道天然气为主，瓶装液化石油气为辅”的局面，天然气优先供应居民、公共建筑及商业用户，管道天然气覆盖率将提高到85%以上。此外，山东省发改委发布关于征求《关于完善城镇配气价格监管的实施意见（征求意见稿）》意见的公告。配气价格按照“准许成本+合理收益”的原则核定，即通过核定城镇燃气企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，核定配气价格。年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定，即：准许总收入=准许成本+准许收益+税费之和-其他业务收支净额。建议关注：海陆双气源优势，发力能源服务和特种气体业务的【九丰能源】；具备稀缺跨省长输管网资源，燃气分销空间广阔的【天壕环境】。（3）浙江省完善加氢站建设运营实施意见。3月7日，浙江省住建厅发布的《关于加强汽车加氢站建设运营的实施意见（征求意见稿）》中提出，到2025年，全省累计建成加氢站不少于50座。规范建设审批流程。加氢站项目作为特殊建设工程，新建、改建、扩建等活动应依法向相关部门提出申请，办理项目核准、规划许可、用地审批、施工许可、消防设计审查验收和竣工验收备案等手续。加强特许经营管理、落实企业主体责任、加强运营安全监管和健全标准规范体系。重点推荐：深冷设备专家，积极布局加氢站的【中泰股份】；建议关注：布局氢能和CCUS的【冰轮环境】；致力提供优质的氢燃料电池和完善的系统解决方案的【国鸿氢能】（未上市）；专注于燃料电池电堆研发的【捷氢科技】（未上市）。本周专题：2023政府工作报告对今年生态环境保护、能源事业发展、绿色低碳转型作出了新部署、提出新要求。（1）推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系，发挥煤炭能源压舱石作用，建设“风光水火储”多能互补的综合能源供给体系；（2）坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入推进污染防治攻坚；（3）建设现代化产业体系，推进关键核心技术攻关。今年以来，强化基础研究、推动科研院校机构和企业联合攻关核心技术、提高关键制造领域国产化率水平、构建中国特色国家实验室体系被反复强调，我们依然看好高端科学仪器在国产替代浪潮下的发展前景。投资建议：“十四五”国家对环境质量和工业绿色低碳发展提出更多要求，节能环保以及资源循环利用有望维持高景气度，建议积极把握节能环保及再生资源板块的投资机遇。建议关注：冰轮环境、国林科技、高能环境、伟明环保、旺能环境、华宏科技、中国天楹。“十四五”期间，能源结构低碳化转型将持续推进，风电和光伏装机依然保持快速增长，水电核电有序推进，同时储能、氢能、抽水蓄能也将进入快速发展阶段。建议关注：南网科技、穗恒运A、科汇股份、中国核电、三峡能源、龙源电力、林洋能源、九丰能源、苏文电能、华能国际、国电电力。风险提示：项目推进不及预期；市场竞争加剧；国际政治局势变化；政策推进不及预期；电价下调风险。

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