计算机行业点评:深改委再提数字政府建设,政府大力引导数字经济发展华安证券2022-04-21.pdf
摘要:主要观点:中央深改委会议聚焦数字政府建设4 月 19 日,中央全面深化改革委员会召开第二十五次会议,审议通过了《关于加强数字政府建设的指导意见》。 习近平总书记在主持会议时强调,要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛应用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。 2022 年以来,《“十四五”数字经济规划》明确提出加大政务信息化建设统筹力度,强化政府数字化治理和服务能力建设。《政府工作报告》中,提出要加强数字政府建设,推动政务数据共享。 我们认为,深改委会议聚焦数字政府建设,一方面将带动政务信息化加速建设,带来可观的市场增量,细分领域景气度有望提升。另一方面,也将为数字经济建设注入强心剂,与各个数字经济主体形成协同效应,加速千行百业数字化转型。从电子政务到数字政府, 政府积极引导数字经济发展根据数字化渗透差异,我们可以将政府数字化进程分成三个主要阶段: 1)电子政务阶段(2000-2014), 以政府网站、微博、微信为主要媒介,侧重信息发布、政民互动; 2)互联网+政务阶段(2015-2018),致力于实现跨区域和跨部分数据交互和整合,推动政务线上化走向服务线上化; 3)数字政府阶段(2019 至今), 将大数据、云计算、 AI 等先进数字技术广泛利用到政府服务的各个环节,构建协同高效的政府数字化履职能力体系。 数字政府与数字经济建设高度联动,一方面,新型数字基础设施为政府数字化转型提供技术支撑,同时数字经济、数字社会的快速发展也对政府数字化转型提出了更高要求; 另一方面, 数字政府为数字经济建设树立标杆、提供指引,加快先进数字技术与产业的结合应用。多领域数字化大有可为, 全方位打开数字政府市场空间在税务方面, 利用移动政务 app,实现居民缴税、退税、查询的掌上一站式服务; 利用企业移动政务服务平台,帮助完成企业开办、经营许可、清缴税款、创业补贴等高频服务事项。 在交通运输方面, 利用5G、物联网、 AI 技术实现实施感知、连接追踪,搭建城市大脑以科学调度交通资源,并建立模型缓解道路拥堵。 在人社和司法方面, 建立数据中心和网络枢纽,利用大数据技术对各部分数据进行归集和清洗,形成人口库、法人库、电子证照库等主题库,便于各级政务和司法部门调用和查阅数据,实现高效的数据互联互通。 随着数字政府建设加速开展,相关产业链市场有望进一步打开, 根据 IDC 预测,到2024 年数字政府相关建设中的 IT 解决方案的市场规模有望达到 249亿元,五年 CAGR 保持 15.7%。投资建议深改委再提数字政府建设, 体现出政府引领数字经济发展的态度, 数字化将在政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能等多个方面加速落地, 具体来看我们建议关注:政务云解决方案: 科大讯飞、 中科曙光、 用友网络、 云赛智联;智慧交通/城市: 佳都科技、千方科技、 数字政通、 恒锋信息等;人社服务平台: 东软集团、浙大网新、易联众、 恒锋信息等;税务系统及软件: 税友软件、中国软件、神州信息、航天信息等;司法 IT 解决方案: 华宇软件、金桥信息、 通达海、北明软件等。风险提示1)疫情加剧降低企业信息化支出; 2)财政与货币政策低于预期;3)供应链波动加大,影响科技产业发展。
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